Признание социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителями общественно полезных услуг и порядок их включения в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), социально ориентированные некоммерческие организации осуществляют деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 данного Федерального закона (социальное обслуживание, социальную поддержку и защиту граждан, охрану окружающей среды и защиту животных, профилактику социально опасных форм поведения граждан, благотворительную деятельность и т.д.).
Некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг может быть признана социально ориентированная некоммерческая организация, отвечающая следующим признакам:
· оказывающая на протяжении одного года и более общественно полезные услуги надлежащего качества;
· не являющаяся некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента;
· не имеющая задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.
Порядок принятия решений о признании некоммерческих организаций исполнителями общественно полезных услуг, основания для отказа в признании исполнителем общественно полезных услуг, перечень и формы документов, необходимых для включения в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественной полезных услуг (далее – реестр), порядок ведения реестра установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественной полезных услуг» (далее – Постановление № 89). Перечень общественно полезных услуг и критерии оценки качества их оказания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 № 1096 (далее – Постановление № 1096).
С 25 ноября 2017 года процедура включения организаций в реестр была упрощена. Если раньше полномочиями по признанию социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителями общественно полезных услуг и по включению их в реестр обладало только Министерство юстиции Российской Федерации, то теперь указанными полномочиями наделены и его территориальные органы.
Министерство юстиции Российской Федерации принимает решения о признании исполнителями общественно полезных услуг:
· общероссийских общественных организаций и движений;
· Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
· централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, а также религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями.
Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации принимают решения о признании исполнителями общественно полезных услуг:
· межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений;
· региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений;
· местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями;
· иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом № 7-ФЗ.
Прежде чем обращаться в Минюст России или его территориальный орган, организация должна получить заключение о соответствии качества оказываемых ею общественно полезных услуг установленным критериям. Для этого необходимо обратиться с заявлением в орган, уполномоченный осуществлять оценку качества оказания общественно полезных услуг (далее – заинтересованный орган). При этом наименования общественно полезных услуг, указанные в заявлении, должны совпадать с наименованиями услуг, содержащимися в перечне, утвержденном Постановлением № 1096.
Перечень заинтересованных органов с наименованиями услуг, оценку качества оказания которых они осуществляют, установлен Постановлением № 89. В заявлении, представляемом в заинтересованный орган, необходимо обосновать соответствие оказываемых организацией услуг критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг. В этих целях к заявлению прилагаются соответствующие справки, экспертные заключения и иные документы, обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям.
При отсутствии оснований для отказа заинтересованный орган принимает решение о выдаче заключения в течение 30 дней (если не было принято решение о продлении данного срока). Заключение направляется организации в течение трех рабочих дней с момента принятия указанного решения.
После получения заключения организация должна обратиться в Минюст России или его территориальный орган (далее – уполномоченный орган) и представить следующие документы:
· заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг;
· выданное заинтересованным органом заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям.
При отсутствии оснований для отказа в течение 5 рабочих дней уполномоченный орган принимает решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг и направляет организации уведомление об этом в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Сведения, включенные в реестр, являются общедоступными и размещены на сайте http://unro.minjust.ru/NKOPerfServ.aspx.