В соответствии со статьей 19 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы) стажером нотариуса может быть гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования.
Механизм приобретения статуса стажера нотариуса, процесс прохождения стажировки определен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 151 «Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» (далее - Порядок).
Основная цель прохождения стажировки у нотариуса - подготовка гражданина к сдаче квалификационного экзамена.
Первично, гражданин, желающий стать стажером нотариуса, должен узнать в нотариальной палате субъекта Российской Федерации о наличии и количестве должностей стажеров в данном регионе. Указанная информация ежегодно размещается в общедоступных местах в помещении нотариальной палаты, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте нотариальной палаты, а также иные информационные материалы, к которым относится: требования, предъявляемые к лицам, претендующим на должность стажера; сроки, время, место приема и перечень документов, необходимых для прохождения стажировки; список руководителей стажировки.
В течение двадцати рабочих дней со дня размещения данной информации нотариальной палатой, лицо, претендующее на должность стажера, подает в нотариальную палату заявление по установленной Порядком форме, а также предъявляет подлинники и представляет копии: документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации; документа о высшем юридическом образовании в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования. Заявление и копии документов могут быть представлены гражданином лично, через представителя или направлены почтовой связью заказным письмом с уведомлением о вручении. В последнем случае датой подачи заявления будет являться дата его отправления. Оригиналы документов представляются при заключении трудового договора.
В течение десяти рабочих дней со дня, следующего за последним днем подачи заявления и документов, нотариальная палата принимает решение о соответствии лиц, претендующих на должность стажера, требованиям части первой статьи 19 Основ. При этом нотариальная палата проверяет достоверность представленного документа о высшем юридическом образовании.
В случае если число лиц, претендующих на должность стажера и удовлетворяющих требованиям части первой статьи 19 Основ, превышает количество утвержденных должностей стажеров, нотариальная палата принимает решение о проведении экзамена с целью выявления наиболее подготовленных лиц.
При принятии нотариальной палатой решения о проведении экзамена в общедоступных местах в помещении нотариальной палаты, на сайте нотариальной палаты размещается информация: о лицах, допущенных к сдаче экзамена; дате, времени, месте, порядке проведения экзамена; перечень примерных вопросов, включаемых в тесты. Лица, допущенные к сдаче экзамена, уведомляются нотариальной палатой (почтовым отправлением или по адресу электронной почты, указанному в заявлении лица) о дате, времени и месте проведения экзамена. Лица, не допущенные к сдаче экзамена, также уведомляются нотариальной палатой об отказе в допуске к сдаче экзамена с указанием причин отказа.
Для приема экзамена формируется экзаменационная комиссия, в состав которой на паритетных началах входят представители нотариальной палаты и территориального органа юстиции. В число представителей со стороны нотариальной палаты и территориального органа могут входить члены судейского и научного сообщества. В состав экзаменационной комиссии не могут входить руководители стажировки, а также супруг (супруга), родители, дети, внуки, братья, сестры, дедушки, бабушки лица, претендующего на должность стажера, или родители, дети, внуки, братья, сестры, дедушки, бабушки супруга (супруги) лица, претендующего на должность стажера.
Экзамен проводится в форме тестирования, по результатам проведения которого на должности стажеров зачисляются лица, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов, полученных по результатам сдачи экзамена, на должности стажеров зачисляются все лица, получившие равное количество баллов. При этом количество должностей стажеров увеличивается. Информация о лицах, зачисленных на должность стажера, размещается в общедоступных местах в помещении нотариальной палаты, а также на сайте нотариальной палаты.
В течение двадцати рабочих дней со дня проведения экзамена нотариальная палата принимает решение о назначении руководителей стажировки лицам, зачисленным в стажеры, и заключает с ними трудовой договор. Лица, зачисленные на должность нотариуса, проходят стажировку в течение одного года у нотариуса, занимающегося частной практикой, и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее трех лет. Дата начала стажировки определяется нотариальной палатой и является одинаковой для всех стажеров. Труд стажера оплачивается из фонда оплаты труда нотариальной палаты.
Нотариальная палата и руководитель стажировки ведут учет времени, фактически отработанного стажером. Время отсутствия стажера в период прохождения стажировки не засчитывается в срок стажировки.
Срок стажировки может быть сокращен через шесть месяцев прохождения стажировки на основании совместного решения территориального органа юстиции и нотариальной палаты, которое принимается на основании заявления стажера, ходатайства и заключения об итогах стажировки руководителя стажировки. Срок стажировки продлевается совместным решением территориального органа юстиции и нотариальной палаты на время отсутствия стажера в период прохождения им стажировки. В случае продления срока стажировки трудовой договор подлежит продлению на время отсутствия стажера.
В течение срока стажировки на основании заявления руководителя стажировки и стажера, а также в случае прекращения статуса нотариуса, являющегося руководителем стажировки, нотариальная палата принимает решение о назначении другого руководителя стажировки из утвержденного нотариальной палатой списка руководителей стажировки. Назначение другого руководителя стажировки осуществляется в течение трех рабочих дней. При этом время отсутствия стажера в период замены руководителя стажировки засчитывается в срок стажировки.
Программа стажировки является единой и обязательной для всех стажеров и руководителей стажировки и утверждается нотариальной палатой. Программа должна содержать перечень мероприятий, направленных на получение стажером специальных теоретических знаний, приобретение практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса. При сокращении срока стажировки или его продлении программа стажировки в полном объеме должна быть освоена стажером. На основании программы стажировки руководитель стажировки составляет индивидуальный план стажировки, который утверждается нотариальной палатой.
По результатам прохождения стажировки руководитель стажировки составляет заключение об итогах стажировки, на основании которого нотариальная палата принимает решение об удовлетворительном или неудовлетворительном результате прохождения стажировки. Решение о результате прохождения стажировки в письменной форме направляется лицу, проходившему стажировку. В случае, если лицо признано непрошедшим стажировку, то оно вновь допускается к стажировке на общих основаниях.
Нотариальная палата осуществляет контроль за проведением стажировки, освоением программы стажировки и выполнением индивидуального плана стажером путем проведения промежуточного тестирования стажеров не реже одного раза в квартал по темам программы стажировки, а также иными способами, установленными нотариальной палатой.